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Les opérateurs mécontents : Halieutis fait des vagues


Hassan Bentaleb
Jeudi 6 Janvier 2011

Les opérateurs mécontents : Halieutis fait des vagues
« Le Plan Halieutis ne fait plus l'unanimité chez les opérateurs de la pêche. Ils s'interrogent sur son efficacité sur le terrain notamment  dans le renforcement des acquis marins, la pérennité des entreprises de pêche et la protection des ressources. Selon eux, le programme du ministère de la Pêche a atteint ses limites 13 mois après son lancement ». C'est ce qui découle du débat organisé le 4 janvier à Casablanca par le Collectif pêche et développement durable. Cette rencontre avait pour objectif d'initier le débat sur la stratégie développée par le ministère de la Pêche maritime et de décortiquer l'impact du Plan de développement sur le  terrain.
Les professionnels réunis au sein de ce groupement estiment que les mesures mises en place dans le cadre du plan Halieutis n'ont pas encore apporté la preuve de leur efficacité. En témoigne le fait que la pêche illicite continue à sévir dans les côtes marocaines, que le plan Ibhar a du mal à démarrer, que la politique des repos biologiques a démontré ses limites, notamment dans le segment de la pêche poulpière, que les choix stratégiques faits pour l'exploitation du petit pélagique sont défaillants, que l'amélioration de l'offre de formation, l'accompagnement des marins lors des arrêts de pêche et l'assurance d'un revenu minimal font figure de parents pauvres.
Pour Abderrahman El Yazidi, secrétaire général du Syndicat national des officiers et marins de la pêche hauturière, le plan de département de la Pêche souffre de deux handicaps : le manque de la bonne gouvernance et l'absence de vision stratégique. « L'épicentre de ce plan a été décalé. Il a viré en faveur des industriels et au détriment des armateurs et pêcheurs »,  a-t-il indiqué.
Même son de cloche du côté  de Rachid Benkirane, président de la Fédération de la pêche maritime, qui a reproché à ce plan de créer des groupements orientés dans un but d'intégration mais qui ont profité largement aux usines et  ont servi les opérateurs maritime.
Le Plan Halieutis pêche, selon M. Benkirane, a donné trop d'importance au pélagique alors que ce secteur ne représente  que 20 à 25% des recettes au détriment des autres segments de la pêche qui rapportent jusqu'à 40% des recettes.
De son côté, M. Hamdani, professionnel de la pêche, a mis en cause le chevauchement des compétences et la multiplication des intervenants dans le secteur. Il a également soulevé la question du vide juridique qui règlemente le secteur maritime. Les deux Dahirs qui existent et qui datent du début des années vingt ne sont plus à jour, a-t-il conclu.  
Par ailleurs, Mourad El Ghazel, secrétaire général du Syndicat national des fonctionnaires du ministère de la Pêche et de la Marine marchande a pointé du doigt certaines failles de ce plan. Il a souligné que ce dernier  manque d'une programmation et que la Vision 2010 reste ambiguë, que le plan a été établi par un bureau d'études étranger, ce qui a remis en cause sa  pertinence, qu'il marginalise les ressources humaines et le volet social. La déficience du plan communication autour de ce programme au sein des opérateurs du secteur et les fonctionnaires du ministère et enfin l'absence d'implication des professionnels de la pêche figurent aussi parmi les points de faiblesse de ce plan.
Quant à Hassan Atalbi, président de l'association,  il s'est interrogé sur la disparition en cours des stocks de sardines. « Je me demande où sont passés les stocks d'Agadir, de Safi, de Laâyoune ? Il nous reste uniquement celui de Dakhla qui souffre aujourd'hui d'une  exploitation féroce. On a vraiment peur que notre stock de sardines disparaisse à jamais et que l'Institut national de la pêche maritime ne nous fabrique un argument scientifique pour justifier cette catastrophe », a-t-il noté.  
Et qu'en est-il du contrôle ? « Il n'existe pas », a-t-il répondu. Les mécanismes de contrôle manquent, du fait du chevauchement des compétences entre le département de la Pêche et l'armée.
Lancé le 29 septembre dernier, pour  renforcer le secteur de la pêche dans le pays, avec comme objectifs la création de 20.000 emplois et l'augmentation des exportations à deux milliards d'euros d'ici 2020, le Plan Halieutis ne semble pas honorer toutes ses promesses. Peut-être, est-il temps de redresser la barre.


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1.Posté par Abderrahim elharras le 07/01/2011 18:09
La communication responsable.
La démarche a le mérite d'envisager l'évaluation de la décision de facon spécifique et donc de porter l'attention du promoteur, des institutions ei du public sur cet aspect envirennemental.
Il apparait alors essentiel de mener l'évaluation envirennemental en parallèle avec les études de faisabilité technique et économique et de manière interactive et interative.
De plus, cette introduction précoce des considérations envirennementales fait en sorte que les responsables de la réalisation de l'évaluation ont plus de temps pour terminer leur étude tout en conseillant les publics concernés et en les amenant à s'engager.
On reconnait à présent les communautés locales concernées de facon directe ou indirecte par un projet comme des experts de leur milieu.
Communiquer sur le risque est une tache délicate.
L'art de communiquer est la base de la qualité des échanges entre les acteurs de la procédure d'évaluation des impacts sur l'envirennement, en particulier lorsqu'il est question de participation du public.
A ce titre, il est légitime qu'elles participent aux différentes étapes du cycle de vie du projet, depuis sa conception entre autres, à l'etape de cadrage de l'évaluation, jusqu'à la réalisation du projet et au suivi de l'éfficacité envirennementale de la gestion.
On ne peut participer efficacement que si l'on a bien compris le projet, et l'on ne comprend bien le projet que si l'approche et les outils de communication sont adaptés au contexte.
En ce sens, la procuction des résumés non techniques des études d'impact ou des études de dangers apparait trés utile.
Plusieurs canaux de communication s'offrent aux différents publics dans le cadre du processus.
Ces canaux peuvent etre de type oral (entrevues, débats, conférences, audiences), écrit (communiqués, mémoires) et visuel (affiches, diapositives, vidéos).
Quel que soit la canal de communication retenu, le message doit etre clair et le messager, s'éxprimer avec clarté.
En cas de litiges on a de plus en plus recours à la médiation envirennementale.
La procédure d'évaluation des impacts est en soi un processus invitant tous les acteurs à une discussion en vue d'un projet socialement acceptable.
Tous le processus constitue donc une forme de négociation menant à un compromis simple, à un échange de concessions mutuelles, à l'adjonction des contreparties ou de compensations, à la création de nouvelles options ou à leurs transformations.
La solution n'est pas aisée à trouver et le compromis idéal doit se trouver entre les deux.
Ce serait oublier les considérations économiques.
Il faudrait en fait faire une anlyse cout/bénéfices pour déterminer la meilleure procédure.
Par: Abderrahim elharras.
Patron de peche au large.

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