Evaluation des relations Maroc-UE : Le Réseau Euromed rend sa copie

Le Réseau marocain Euromed a rendu son rapport annuel sur les relations entre le Maroc et l'Union européenne. La synthèse préliminaire de ce rapport et la méthodologie de travail adoptée ont été présentées, jeudi 5 novembre à Rabat, lors d'une rencontre-débat qui a rassemblé l'ensemble des ONG constituant le Réseau. Le rapport a relevé les différentes caractéristiques de la Politique européenne de voisinage (PEV) et retracé les réalisations du Maroc dans les domaines et secteurs soutenus par la PEV. Il est revenu en détail sur 08 thématiques, à savoir la bonne gouvernance, la justice, les droits humains, les libertés publiques, la question de la femme, la situation de la jeunesse, la formation et la culture.
Pour Hamid Lamrissi, coordinateur du Réseau, l'objectif préliminaire de ce rapport est de créer un partenariat entre les Etats, gouvernements, sociétés civiles et secteurs privés des pays de la région euro-méditerranéenne. Un partenariat, selon lui, qui devrait se baser sur des principes humains et l'égalité entre les parties concernées. Il a ajouté que ce partenariat devrait favoriser la paix dans la région et promouvoir des alternatives concernant la question de l'immigration et des droits humains. Hamid Lamrissi a souligné aussi que le partenariat Nord-Sud rentrant dans le cadre du Processus de Barcelone a permis au Maroc de recevoir de l'aide financière. La contrepartie, pour lui, était celle d’introduire des réformes favorables au développement dans notre pays. Parmi ces réformes, il a cité «le Code de la famille, l'INDH, la loi sur les élections, le Code de travail et les grands chantiers de développement économiques».
Abdelkader Azraih, acteur syndical et membre du Réseau marocain Euromed des ONG, a indiqué que ce rapport a été réalisé dans le cadre de la PEV. Pour lui, cette dernière oriente la coopération Nord-Sud et décide des projets de nouvelle coopération. Il a précisé que la société civile marocaine, par le biaisde ce rapport et par la constitution de ce réseau, s'est bien engagée pour assurer un suivi de la PEV et renforcer cette coopération. Le rapport recommande à ce que le Conseil économique et social soit l'institution constitutionnelle qui, à côté de la société civile, veille à l'exécution et au suivi de la PEV et la coopération Nord-Sud en général. Il a ajouté que ce rapport devrait interpeller l'acteur politique et les parlementaires pour qu'ils s'engagent à  contrôler cette coopération en concertation avec la société civile.
Pour sa part, Laila Imaghrane de l'Organisation marocaine des droits de l'Homme (OMDH), a indiqué que le secrétariat du Réseau et la société civile marocaine devront collaborer pour pouvoir assurer un suivi de ce rapport qui a été élaboré par plusieurs associations outre les 50 ONG du Réseau.
Pour Mohamed Benhamou, représentant de la FDT au Réseau, ce rapport constitue un travail collectif important qui a traité de plusieurs thématiques telles que les droits syndicaux, les droits humains, la femme, les Jeunes… Il a précisé que ce travail confirme que la société civile est de plus en plus présente et active au Maroc. Selon lui, les ONG pourraient représenter la conscience non-officielle de la société via la présentation de rapports-critique et points de vue autour de sujets aussi importants que celui de la Politique européenne de voisinage. De plus, «ce rapport a présenté une vision globale sur la réalité sociale et économique du Maroc à travers une méthodologie précise et d'une façon collective», conclut-il.
Comme l'indique un document du Réseau, la PEV vise à « soutenir le développement politique et l'intégration économique de ses voisins afin d'assurer leur stabilité, sécurité et bien-être». Parmi les réalisations, le document de la Commission européenne de suivi de cette politique note qu’au Maroc, la PEV soutient «la poursuite des réformes liées à la démocratie, la mise en œuvre des conventions internationales sur les droits de l'Homme et la modernisation du système judiciaire au Maroc». Pourtant, l'Agence américaine du développement international (USAID), indique dans ses documents, qu'elle vise à la «construction d'un Maroc démocratique, bien administré, et solide économiquement». Parmi les objectifs de l'USAID, on trouve aussi la « réduction de la pauvreté, l'accélération de la croissance économique, l'atténuation des causes de désaffection politique et de marginalisation des jeunes, l'amélioration de l'efficacité de la gouvernance démocratique et le renforcement de la sécurité et la stabilité ».
On peut remarquer que ces objectifs ressemblent à ceux de la PEV. Aujourd'hui, après l'UE et les Etats-Unis, c'est bien la Chine qui est entrée en ligne de course et de soutien. Le 24 octobre dernier, l'ambassade de la Chine à Rabat a accordé au ministère de l'Enseignement un don de 11 millions de dirhams pour encourager la scolarisation des élèves en milieu rural. Bien que les responsables de l'organisation de cette cérémonie de signature n'aient pas permis aux journalistes, sauf ceux de la MAP et la SNRT, d'entrer dans la salle, Libé a pu avoir, bien qu'avec difficultés, la déclaration de l'ambassadrice de la Chine. Cette dernière a souligné que son pays compte s'ouvrir sur le Maghreb et contribuer au développement économique et social du Maroc.
Au niveau du rapport présenté par le Réseau marocain Euromed des ONG, de nombreux observateurs ont soulevé le fait que le rapport ne traite pas de la question des relations entre le Maroc et l'UE, mais il revient, comme l'a bien signalé Mohamed Benhamou de la FDT, sur des aspects généraux de l'économie et la société marocaines. Il s'agit d'une évaluation et d’une vision globales des politiques poursuivies au Maroc par les décideurs.