Appui de l’AFD à l’amélioration de la performance des communes

L’Agence française de développement (AFD) annonce avoir signé un accord avec le Royaume du Maroc pour un prêt en vue de soutenir le programme d’appui à l’amélioration de la performance des communes qui vise à accroître les ressources des communes pour améliorer la qualité des services publics.  
Cet appui financier, d’un montant de 100 millions d’euros, complète le financement de la Banque mondiale dont le montant s’élevait à 272 millions d’euros.
Dans un communiqué publié récemment, l’Agence française indique que « l’objectif du programme est de renforcer l’échelon communal qui joue un rôle de premier plan dans la fourniture des services publics et dans la relation entre l’administration et le citoyen ».
Comme l’a relevé, de même source, le directeur de l’AFD au Maroc, Mihoub Mezouaghi, l’impact financier de la crise sanitaire liée au coronavirus (Covid-19) sera élevé pour les collectivités locales. 
Il se trouve que ces mêmes collectivités « sont amenées à fournir une partie des réponses sanitaires et des mesures de soutien économique et social nécessaire dans le contexte actuel », a-t-il fait remarquer jugeant dans ce cas « essentiel de renforcer la résilience des 
territoires ». 
Le programme, qui s’étale sur une période de 5 ans (2019-2024), doit par conséquent « y participer grâce à l’amélioration des ressources humaines et financières des communes, au renforcement de leurs capacités de maîtrise d’ouvrage et de gestion financière, transparente et efficiente », a-t-il estimé.
Pour l’Agence française de développement, il ne fait donc aucun doute que ce programme permettra d’accroître la résilience des territoires, de renforcer leur capacité à soutenir la relance économique et le développement local et de garantir la continuité et l’amélioration de la qualité des services publics locaux.
C’est ainsi qu’il « prévoit de renforcer la gouvernance et d’abonder le niveau de dotations d’équipement de la centaine de communes participantes », souligne le communiqué rappelant que celles-ci regroupent près de 80% de la population urbaine et 50% de la population totale du pays.
Revenant sur les objectifs visés par le présent programme, Khalid Safir, wali directeur général des collectivités territoriales, a ,pour sa part, relevé que ceux-ci sont encore plus pertinents dans ce contexte de crise sanitaire qui « verra les communes marocaines relever le double défi de régression des ressources et d’augmentation des attentes des citoyens et des charges ».
 Khalid Safir a soutenu que « les communes doivent redoubler d’efforts en vue d’assurer la continuité des services publics de base (services administratifs, éclairage public, transport public, collecte des déchets, ...) en en améliorant la qualité, tout en faisant face aux nouvelles dépenses générées par cette pandémie», a-t-il dit.
Il est à souligner que la contribution financière de l’Agence au programme sera en fonction des résultats atteints par les communes dans le cadre d’une évaluation annuelle de leur performance, menée par le ministère de l’Intérieur, a-t-elle mentionné dans son communiqué assurant que les communes disposeront de capacités d’investissement renforcées grâce à ce mécanisme incitatif.
En outre, en corollaire de l’appui financier apporté par l’AFD, le programme propose également un accompagnement non-financier, via des prestations d’assistance technique et de formation adaptées qui seront mises à la disposition des communes, indique le communiqué. 
La subvention de 500.000 euros accordée en parallèle de ce prêt par l’agence en vue d’accompagner les collectivités dans la création et la mise en œuvre de cellules d’audit interne s’inscrit justement dans ce cadre, selon la même. Et de souligner que l’audit interne est un outil de gestion clé pour améliorer les compétences de management et de maîtrise des risques des collectivités locales.
Soulignons enfin que ledit programme contribuera, par ailleurs, « au développement de l’intercommunalité, dans une logique d’amélioration de l’efficience de certains services publics clés tels que les transports communs ou la collecte des déchets », ajoute-t-on.