La bonne gouvernance locale, condition sine qua non du développement

Le Collectif Démocratie et modernité dirigé par Kamal Lahbib et l’Association Targa-aide présidée par le professeur Mohamed Tozy, ont publié lors d’un point de presse organisé hier à Casablanca, les résultats d’une étude de terrain sur la gouvernance économique et financière des collectivités territoriales au Maroc.

Selon les concepteurs de cette initiative, soutenue financièrement par l’ambassade de Grande-Bretagne, «la bonne gouvernance économique est une condition essentielle pour promouvoir la croissance économique du pays avec l’implication de l’Etat, de la société civile, du secteur privé et certains groupes d’intérêt ». D’autant plus que plusieurs dispositions de la Constitution de 2011 ont mis en valeur les principes de la bonne gouvernance.

L’objectif de cette étude est d’« améliorer la gestion économique et financière et la planification participative à l’échelle des collectivités territoriales ».

Cette étude est basée sur une étude des textes juridiques et réglementaires relatifs à ce sujet et des différentes expériences internationales en la matière, une enquête de terrain et des entretiens avec les acteurs de la gestion communale à l’échelle de 96 communes relevant de la région de Tanger-Tétouan en vue d’identifier les blocages auxquels ils font face dans leur gestion.

Pour ce faire, les deux associations ont élaboré un guide sur les pratiques de bonne gouvernance économique et financière de ces collectivités.

 « Ce guide s’efforce de revoir de manière systématique les difficultés rencontrées par les communes qui entravent la mise en place d’une bonne gouvernance économique et financière et de proposer des actions d’amélioration », lit-on dans ce guide destiné essentiellement aux élus, cadres et personnels des communes et aux acteurs locaux. Le guide présente « les principes et les fondements de la gouvernance économique des collectivités territoriales, de la planification stratégique communale, de la gestion budgétaire et financière des communes et du suivi-évaluation, tout en mettant l’accent sur les faiblesses identifiées et les éléments d’amélioration».

Selon le communiqué de presse distribué au début de ce point de presse, ce guide est élaboré sur « la base des recommandations collectées dans le cadre d’un processus de concertation et de formation auprès des élus locaux et des acteurs associatifs dans plusieurs régions du Maroc  notamment Fès, Tanger, Salé, Mohammedia, Marrakech, Azilal et Zagora.

Les deux associations ne se contenteront pas de publier ce guide, mais elles ont décidé de mener une campagne de sensibilisation et de plaidoyer auprès des autorités compétentes et des élus. Dans ce sens, elles présenteront probablement en février  prochain un mémorandum et  organiseront, l’année prochaine, une série de rencontres et d’entretiens avec « les décideurs », en l’occurrence les ministères de l’Intérieur, de l’Economie et des Finances, des Affaires économiques et générales et également avec les groupes parlementaires, les associations des élus locaux, l’Instance centrale de prévention de la corruption, le Conseil national des droits de l’Homme, la Cour des comptes et le Conseil de la concurrence.

Les deux acteurs de la société civile organiseront également une rencontre à Rabat en 2014 au profit de 140 représentants des ONG, des élus locaux et des médias.