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L’Ukraine propose plus d’autonomie aux séparatistes

Des élections prévues le 7 décembre




L’Ukraine propose plus d’autonomie aux séparatistes
Le Parlement ukrainien a adopté mardi une loi garantissant une plus grande autonomie des régions pro-russes de l'Est et prévoyant l'organisation d'élections le 7 décembre, au moment où Kiev doit ratifier l'accord d'association avec l'Union européenne, dénoncé par Moscou.
Sur le terrain, de nouveaux bombardements à Donetsk, fief insurgé, ont fait quatre morts, fragilisant davantage une trêve scellée le 5 septembre entre Kiev et les rebelles prorusses pour mettre fin à cinq mois de conflit qui a fait plus de 2.700 morts. 
 La loi sur un "statut spécial" des régions de Donetsk et Lougansk, rejeté par les rebelles qui réclament leur indépendance, et sur l'organisation d'élections locales figurent dans le protocole de cessez-le-feu du 5 septembre signé à Minsk.
Kiev prévoit la mise en place d'un gouvernement autonome provisoire de trois ans à partir de l'adoption du texte et des élections le 7 décembre au niveau "des districts, des conseils municipaux, des conseils de villages" dans les régions de Donetsk et Lougansk.
Ces annonces interviennent à quelques jours d'une nouvelle rencontre des signataires de l'accord dans la capitale bélarusse pour faire avancer le processus de paix.
 Selon la présidence ukrainienne, ces propositions ouvrent la voie à une décentralisation tout en garantissant "la souveraineté, l'intégrité territoriale et l'indépendance" de cette ancienne république soviétique, faisant écho aux accusations de Kiev d'une volonté russe de créer dans l'est un Etat croupion.
Le Premier ministre ukrainien Arseni Iatseniouk a même accusé ce week-end la Russie de vouloir "s'emparer" de l'Ukraine.
 Parallèlement, le Parlement ukrainien devait ratifier l'accord historique d'association avec l'Union européenne, qui concrétise l'éloignement de Kiev du giron russe au grand dam de Moscou.
 Le Parlement européen à Strasbourg (France) doit ratifier simultanément cet accord, qui comprend des volets politique et économique.
 Cette ratification reste toutefois essentiellement symbolique: après une réunion tripartite incluant la Russie, l'Union européenne a annoncé que l'accord de libre-échange avec l'Ukraine était repoussé à fin 2015 pour permettre de nouvelles discussions avec Moscou, opposé au projet.
 Ce report a déchaîné les passions en Ukraine, certaines critiques allant jusqu'à évoquer une trahison du président Petro Porochenko.
Pour de nombreuses personnalités en Ukraine, cette concession au Kremlin rappelle les événements de fin 2014, quand, aussi sous la pression de Moscou, le président de l'époque Viktor Ianoukovitch avait refusé à la dernière minute de signer ce même accord d'association, déclenchant les manifestations qui ont fini par le balayer du pouvoir. 

AFP
Mercredi 17 Septembre 2014

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